О получении и аннулировании лицензии на приобретение оружия.
В связи с участившимися случаями обращений граждан о незаконном аннулировании лицензии на право приобретения и хранения оружия прокуратурой района разъясняется следующее.
Данная сфера правоотношении подробно урегулирована Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", который за последние 2 года претерпел ряд существенных изменений, направленных на ужесточение законного порядка получения и хранения оружия, при этом последние изменения в него внесены 29.12.2022, часть из которых не вступили в силу.
Требования к получению права на приобретение оружия гражданами Российской Федерации указаны в ст. 13 указанного ФЗ, которой определен возраст и иные требования к претенденту на получение соответствующей лицензии и вопросов в данной части, как правило, не возникает.
Частью 20 статьи 13 предусмотрены ограничения при наличии которых лицензия не выдается, а с пункта 3 по пункт 10 данной части указаны условия, при которых уже выданная лицензия, даже если она получена до внесения соответствующих изменений в ФЗ, аннулируется уполномоченным государственным органом.
Среди основных запретов являются наличие у лица: неснятой или непогашенной судимости за любое умышленное преступление; погашенной судимости за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия; снятой или погашенной судимости за умышленное преступление, связанное с незаконным оборотом оружия; снятой или погашенной судимости за преступление террористического характера и (или) экстремистской направленности; снятой или погашенной судимости за умышленное преступление, совершенное с применением насилия в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней); два и более раза осужденным за совершение преступления; отбывающим наказание за совершенное преступление; лишенным по решению суда права на приобретение оружия; повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, либо административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию; привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Таким образом, при наличии любого из указанных пунктов уполномоченный орган по закону не может, а обязан аннулировать лицензию или отказать в ее выдаче.
Поэтому в приведенных случаях при наличии фактов осуждения за определенные преступления даже после погашения судимости лицо не может иметь оружие на законных основаниях.
Факт привлечения к ответственности за любое административное правонарушение, предусматривающее по санкции административный арест, к которым относятся и правонарушения в области БДД (например ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ при управлении ТС в состоянии опьянения или отказе от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения) и в области общественной безопасности (глава 20 КоАП РФ, в т.ч. связанные с распитием и нахождением в состоянии опьянения в общественном месте) и против порядка управления (например ст. 19.3 КоАП РФ при невыполнении законного требования сотрудника полиции проследовать для разбирательства или пройти освидетельствование на опьянение в больнице при признаках правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ) также повлечет аннулирование лицензии.
При этом необходимо отметить, что административное наказание считается действующим в течение года с его отбытия, а также в течение 1 года с момента уплаты штрафа в случае его назначения.
С 30.03.2023 также вступят в силу изменения в указанный ФЗ, будут введены пункты 3.1 и 3.2, согласно которым к тем, кто не сможет получить лицензию или она будет аннулирована станут также относиться лица, имеющие даже снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением уже не только оружия, но и любых предметов, используемых в качестве оружия и имеющие снятую или погашенную судимость за умышленное преступление, связанное с незаконным оборотом также патронов, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.
Кроме того, с указанного времени будут введены в действие п. 3.6 ФЗ, который запрещает наличие лицензии у подозреваемых или обвиняемых в совершении любого умышленного преступления; и 3.7 применимый к освобожденным судом от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления с назначением судебного штрафа либо по основаниям, не дающим права на реабилитацию в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, - до истечения двух лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда, но лицензии на приобретение гражданского оружия, выданные до 30.03.2023 гражданам РФ, указанным в пункте, признаются действующими.
Таким образом после вступления в силу изменений уже с момента привлечения к уголовной ответственности оружие подлежит изъятию, а лицензия аннулированию, даже в случае прекращения судом уголовного дела по не реабилитирующим основаниям с назначением судебного штрафа или за примирением сторон и деятельным раскаянием.
Нарушение требований законодательства об обороте оружия и сопутствующих предметов при их обладании без наличия лицензии влечет как административную ответственность, так и уголовную по ст. 222, 222.1, 223 УК РФ.
Любой факт отказа в выдаче или аннулирования лицензии может быть обжалован в прокуратуру или в суд по месту нахождения органа, принявшего такое решение.